5.2 - Construction du plan d'action
Quels sont les éléments essentiels pour construire un plan d'action opérationnel ?
Le plan d'action est la feuille de route opérationnelle du plan de transition. Elle regroupe l'ensemble des actions et des mesures spécifiques qui seront entreprises par l'organisation suite à la réalisation de sa comptabilité carbone. Elles doivent être en accord avec l'objectif global que l'organisation décide d'adopter. Afin qu'elles soient réalisables et compréhensibles, leur définition est cadrée comme suit :
Les différentes catégories d'actions
Les actions peuvent être classées dans une ou deux des catégories suivantes :
Actions immédiates : actions à court terme permettant de lancer le plan de transition et motiver les équipes. Ces actions peuvent être mises en œuvre sans difficultés majeures et dans un délai court ;
Actions prioritaires : actions à court et moyen terme qui permettent de réduire fortement ses émissions, puisqu'elles concernent directement des postes significatifs ;
Actions stratégiques : actions à moyen et long terme concernant la stratégie globale et le modèle économique de l'organisation et qui permettent donc de réduire fortement la vulnérabilité carbone et économique de l’organisation ;
Actions d'améliorations de la démarche : actions permettant de prendre du recul par rapport au Bilan Carbone® réalisé. Ceci peut concerner l'évaluation du respect des principes du Bilan Carbone®, l'amélioration de la collecte des données pour gagner en précision et réduire les incertitudes, la montée en niveau de maturité, et la prise en compte des retours vis-à-vis de la mobilisation menée par l'organisation ;
Actions d'adaptation : actions à court et moyen terme permettant de s'adapter aux conséquences du changement climatique pour assurer la résilience et la survie de l'organisation. Elles répondent aux problématiques soulevées par l'identification des risques. Ces actions concernent en priorité les niveaux Standard et Avancé.
Toute action doit viser à réduire ou éviter des émissions de GES et/ou des vulnérabilités, ainsi que mobiliser lorsque cela est possible un potentiel de progrès tel que la séquestration. Chaque action est dépendante du secteur d'activité de l'organisation. Elle sera donc plus pertinente et son impact plus important, si elle reste proche du cœur d'activité de l'organisation.
Étapes pour la sélection des actions à mettre en œuvre
Dans un premier temps, une large gamme d'actions est étudiée. Par la suite, une décision collective devra être prise sur les axes de réduction de l'empreinte de l'organisation, qui guideront le choix sur les types d'actions à mettre en place. Par ailleurs, le choix sera souvent guidé par l'équilibre entre la réduction de l'empreinte carbone et d'autres indicateurs (environnementaux, économiques, sociaux).
Ci-dessous sont présentées les étapes à suivre pour choisir les actions.
🔎 Ces étapes sont alignées avec le Guide pour la construction, la mise en œuvre et le suivi d'un plan de transition de l'ADEME :
Définition des axes ou orientations de réduction, qui sont les grandes catégories du plan de transition qui regrouperont plusieurs actions d'une même thématique. Les axes peuvent correspondre aux postes significatifs du bilan. (par exemple : collaboration avec ses fournisseurs, achats responsables, travail en interne, mobilisation...) ;
Identification des moyens humains, techniques et financiers nécessaires et/ou à disposition pour que le plan de transition soit réalisable ;
Définition des critères de sélection des actions et leur priorisation (par exemple : la quantification de l'impact de l'action, le budget nécessaire, les prérequis pour la mise en œuvre de l'action...) ;
Évaluation des actions de réduction au regard des critères définis et sélection de celles aux meilleurs résultats. Ceci doit se faire tout en assurant l'objectif global de réduction d'émissions de l'organisation en considérant les réductions d'émissions engendrées par l'action mais également le budget nécessaire à la mise en œuvre de l'action ;
Réalisation des fiches actions. Leur contenu sera défini ci-dessous ;
Validation des actions de réduction qui seront mises en œuvre et de leur fiche action par les référents du plan de transition.
Lors de la sélection des actions, le suivi des actions mises en œuvre depuis le dernier bilan permet de consolider et assurer la continuité des actions pertinentes déjà existantes.
La définition des fiches actions
Chaque action est définie par une fiche action. Celles-ci regroupent les informations suivantes, qui sont obligatoires (cependant des informations supplémentaires peuvent être ajoutées) :
Objectifs et cibles (sites et activités) de l’action ;
Potentiels de réduction d'émissions, quantifiés ;
Porteur(s) de l’action ;
Description détaillée de l’action et de l’implication des parties prenantes ;
Budget et calendrier prévisionnel de l’action ;
Indicateurs de mise en œuvre, de suivi et de performance ;
Facilitateurs et freins potentiels à l’action ;
Catégorie(s) de l'action (voir ici) ;
Nature de l'action (voir ici) ;
Pertinence de l'action (voir ici) ceci ne concerne que les actions d'atténuation.
Caractériser la nature de l'action
Dans une logique de transparence du plan de transition, les actions qui le composent peuvent être classées selon leur nature :
Actions physiques : modifications des équipements et systèmes ;
Actions organisationnelles : changement dans les processus organisationnels ;
Actions comportementales : changement dans les comportements quotidiens ;
Actions réglementaires : modification des règles.
🔎 Classification compatible avec la méthode ADEME Quanti GES.
Caractériser la pertinence de l'action
Les actions d'atténuation (à la différence des actions d'adaptation ou d'amélioration de la démarche) peuvent également être classées par niveau de pertinence :
Pertinence maximale - Actions de réduction dans le cœur d’activité de l'organisation : l'organisation est entièrement responsable de l'action et ses impacts ;
Actions de réduction dans le cadre de la chaîne de valeur de l'organisation : l'organisation est dépendante et ne peut donc pas entièrement contrôler les impacts de l'action faisant partie de sa chaîne de valeur ;
Actions de réduction en dehors de la chaîne de valeur de l'organisation : l'organisation est dépendante et ne peut donc pas entièrement contrôler les impacts de l'action qui est en dehors de sa chaîne de valeur ;
Pertinence relative - Actions d'évitement : action sous l’effet des produits et services distribués ou vendus par l'organisation, qui viennent se substituer à une solution plus carbonée chez les clients finaux, pour éviter les émissions ou à défaut, les réduire ;
Actions de financements d'évitement : Action de financements de projets de réduction d’émissions hors de la chaîne de valeur de l'organisation ;
Actions de séquestration : action dans le champs d'activité de l'organisation, visant à réduire les GES dans l'air grâce à l'augmentation des puits carbone ;
Pertinence minimale - Actions de compensation : lorsque les impacts n'ont pas pu être évités, et à travers le financement de projets de séquestration des GES hors de la chaîne de valeur de l'organisation.
Il est important de privilégier les actions plus pertinentes, et que les actions de compensation, séquestration et évitement restent minoritaires.
Exigences relatives au Plan d'action
🔎 Pour exprimer le Bilan Carbone® avec une lecture dite « analytique », en cohérence avec la comptabilité carbone analytique, chaque action intègre, en plus des informations ci-dessus, les axes analytiques concernés.
Si des actions peuvent correspondre à plusieurs axes analytiques : elles seront subdivisées en plusieurs fiches actions, identifiées sur un seul axe pour n’avoir qu’un seul responsable associé. Par exemple pour agir à l’échelle des sites, construire une fiche action par responsable de site permet de rendre l’action opérationnelle, de n’impliquer que les responsables des sites concernés, tout en permettant un pilotage des actions agrégées à l’échelle de l’ensemble des sites.
Cette déclinaison opérationnelle de l’action pour chaque responsable (par axe analytique interne : équipe, activité, projet …) ; et par parties prenantes externes (par axe analytique externe : fournisseurs, clients), permet de mettre en perspective pour chaque axe analytique les émissions et les actions, et donc de suivre les résultats.
Concernant les « actions d’amélioration de la démarche », des actions spécifiques à la structuration de la comptabilité carbone analytique peuvent être considérées
Vous avez une question de compréhension ? Consultez la FAQ. La méthode est vivante et donc susceptible d'évoluer (précisions, compléments) : retrouvez le suivi des modifications ici.
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